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對于中國締結成參加的國際條約規定的犯罪,如何追究刑事責任?
www.eyjuegos.com 來源:www.eyjuegos.com 時間:2008-11-15


為了有效打擊一些嚴重的國際性犯罪,維護國際秩序,有關國際組織先后制定了一系列旨在加強國際合作、有效懲處國際性犯罪的公約或條約,如1970年在海牙簽訂的《關于制止非法劫持航空器的公約》、1971年在蒙特利爾簽訂的《關于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》、1973年由聯合國大會通過的《關于防止和懲處侵害應受國際保護人員包括外交代表的罪行的公約》、以及《防止及懲治滅絕種族罪公約》、《聯合國海洋法公約》、《制止危及海上航行安全非法行為公約》、《反對劫持人質國際公約》、《聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》等等。在這些國際公約中分別規定了一些國際性的犯罪,如劫持航空器罪、劫持船只罪、海盜罪、販毒罪等。凡參加了這些國際公約的國家,就承擔了對這些國際犯罪進行斗爭的義務。犯了上述罪行,不論犯罪行為發生在哪個國家,犯罪人和被害人屬于哪個國家,也不論犯罪侵害了誰的利益,任何一個締約國,對該犯罪都可以行使刑事管轄權,依照本國的法律對犯罪人進行追究。這也就是刑法上所說的普遍管轄原則。
改革開放后,我國加入了一系列打擊國際性犯罪的公約,并因此承擔了相應的義務。1987年,全國人大常委會制定了《關于對中華人民共和國締結或參加的國際條約所規定的罪行行使管轄權的決定》。其中規定,對于中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規定的罪行,中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內,行使刑事管轄權。從而以特別法的形式確定了我國刑法的普遍管轄原則。在1990年全國人大常委會制定的《關于禁毒的決定》中,對刑法普通管轄原則作了一項具體化的規定:外國人在中華人民共和國領域外犯走私、販賣、運輸、制造毒品罪進入我國領域的,我國司法機關有管轄權,除依照我國參加、締結的國際公約或者雙邊條約實行引渡的以外,適用本決定。1997年修訂的刑法,吸收了上述有關規定,在刑法中明確規定了普通管轄原則。這一規定,對于加強國際間的合作,共同開展打擊國際犯罪活動,有著積極意義。
根據我國立法實踐,我國締結或者參加國際公約,應當經過全國人大常委會批準。因此,承擔條約所規定的義務,也是一種法律上的義務。根據刑法關于普遍管轄權的規定,我國對這類犯罪行使管轄權的對象,主要是指在我國領域外犯了國際公約所規定的罪,而進入我國領域內的外國人。并且應當符合兩個條件:第一,必須是中華人民共和國締結或者參加的國際公約中所規定的犯罪,不屬于公約中規定的犯罪,不適用普通管轄原則;第二,必須是在我國所承擔條約義務的范圍內。加入國際條約,有時允許締約國對條約中的某些條款作出保留,締約國聲明保留的條款對該締約國不發生效力。如果我國在加入公約時已聲明對某些規定予以保留,該保留條款涉及到對犯罪的追訴時,我國就不受該規定的約束,對該犯罪不承擔必須追訴的義務。


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