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  首頁 >> 法律實務 >> 法律釋義 >> 經濟法類 >> 中華人民共和國價格法釋義
第5條 ←第一章 總則 ←中華人民共和國價格法釋義
www.eyjuegos.com 來源:www.eyjuegos.com 時間:2008-11-15


  第五條 國務院價格主管部門統一負責全國的價格工作。國務院其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。
  縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格工作?h級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。
  【釋義】 本條是對價格工作的管理制度作出規定。
  對于價格工作,在價格法中分成中央人民政府和地方人民政府兩個層次進行規定,在兩個層次中又對價格主管部門和其他有關部門的職責作了區分。它所體現的原則是,統一負責,分級管理;有主有次,集中協調。所以要采用這種原則,一是取決于社會主義市場經濟的價格活動是分散決策為主的,在對其管理上需要多方面的協調配合,分級進行;二是,價格是牽動經濟全局的,總需求與總供給的變化直接與國民經濟的運行聯系在一起,價格總水平的調控是宏觀經濟決策,因此,價格工作中需要統一負責;三是,價格作為重要的經濟杠桿,從面向全國的管理措施到地方的面向局部地區的管理措施,都需要有主有次,分工負責,有力地維護市場秩序。
  在價格法中首先對中央人民政府的價格管理作出規定,就是國務院價格主管部門統一負責全國的價格工作。這個價格工作的具體內容,一是在價格法中已經作了若干規定,比如,法定的價格機制的實施,政府指導價、政府定價的制定,價格總水平的調控,法定的價格干預措施、緊急措施的采取,價格的監督檢查等,都是價格工作的組成部分;二是在有關的法律中作出規定,比如,電力法對電力價格的管理工作,煤炭法對煤炭價格的一些規定,律師法對律師收費的規定等,都屬于是價格工作的內容;三是國務院以行政法規等方式對價格工作作出的規定等。這些有關價格工作的具體事項,都應按照價格法所確立的管理體制統一負責與分工負責。
  在國務院中,除了價格主管部門外,還有其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作,就是上面所指的分工負責。價格法中所指的其他有關部門,就是國務院所屬的除價格主管部門以外的依法可以負責價格工作的部門,比如,鐵道、交通、教育、衛生、水利、民航、農業以及其他一些部門,他們的職責由法律或者國務院確定,在其職責范圍內,負責有關的價格工作。這樣,就使有關部門與價格主管部門之間,有統一負責,也有分工負責。
  對于縣級以上地方各級人民政府的各部門對價格工作的管理體制,也是分為兩個部分來作出規定的,一是本行政區的價格工作,由價格主管部門負責,因為是由一個部門來負責,實際上就是統一負責;二是政府的其他有關部門,這與上一款對國務院的其他有關部門的規定是一致的,就是按照這些部門各自的職責分工,負責有關的價格工作。從價格法所作的規定來解釋,可以看出這一款表明的主要之點在于,縣級以上各個行政區域內的價格工作,只應由同級地方人民政府的價格主管部門統一負責;而政府的其他有關部門,只應是按照各自的職責范圍,分工負責有關的價格工作。在這兩種部門之間,應當有明確的職責分工,并切實執行,價格主管部門要有集中統一,但又不能包辦代替,或者作出不適當的干預;政府的其他有關部門,要依法在自己職責范圍內行使職權。依照價格法的規定,政府價格部門負責價格工作防止兩種偏向,一個是防止放棄職守,未能履行法定的職責,另一個是防止濫用職權,對價格活動作出不適當的干預,或者價格工作中出現隨意性,違背社會主義市場經濟的基本要求。
  對于價格工作的管理制度,也可稱之為價格管理體制,在價格法總則中只是一個基本規定,在各有關的條款中則有具體的規定,如關于制定定價目錄的規定就是更為具體明確的職責分工。


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第45條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第46條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第47條 ←第七章 附則 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
 
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