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  首頁 >> 法律實務 >> 法律釋義 >> 經濟法類 >> 中華人民共和國價格法釋義
第38條 ←第五章 價格監督檢查 ←中華人民共和國價格法釋義
www.eyjuegos.com 來源:www.eyjuegos.com 時間:2008-11-15


  第三十八條 政府價格主管部門應當建立對價格違法行為的舉報制度。
  任何單位和個人均有權對價格違法行為進行舉報。政府價格主管部門應當對舉報者給予鼓勵,并負責為舉報者保密。
  【釋義】 本條是對建立價格違法行為舉報制度的規定。
  對價格違法行為進行舉報,是指任何單位和個人以口頭或者書面形式向政府價格主管部門檢舉、揭發其所發現或者了解的價格違法行為;并要求政府價格主管部門依法處理的行為。對價格違法行為進行舉報,是對價格行為進行社會監督的一種重要形式。價格法第三十七條就社會監督中具有代表性的監督主體作了規定,本條是對舉報這種最普遍、最直接的社會監督形式作了規定。要求政府價格主管部門應當建立舉報制度,應當對舉報者給予鼓勵,并負責為舉報者保密,從政府價格主管部門的職責和義務角度作了規定。同時,又明確規定任何單位和個人均有權對價格違法行為進行舉報。具體來講,本條主要規定了以下內容:
  一、任何單位和個人均有權對價格違法行為進行舉報。將舉報作為單位、個人的一項權利作了規定。我國憲法規定,人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。通過舉報,向政府價格主管部門反映價格違法行為,就是人民群眾參與國家管理的形式之一、無論是對經營者的價格違法行為,比如不執行政府指導價、政府定價,不執行法定的價格干預措施和緊急措施,不如實提供政府價格主管部門要求的資料,在價格活動中有不正當價格行為等,還是對政府部門及其價格工作人員的價格違法行為,比如超越定價權限定價、侵犯經營者的廛主定價權,價格工作人員泄露經營者的商業秘密,濫用職權、徇私舞弊等行為,任何單位和個人均有權向政府價格主管部門進行舉報。
  二、政府價格主管部門應當建立對價格違法行為的舉報制度。將建立舉報制度作為政府價格主管部門的職責作了規定。因為建立舉報制度是發動群眾、支持群眾進行舉報活動的基礎,是群眾向政府價格主管部門反映價格違法行為的最主要和最直接的渠道,為廣大人民群眾更直接、廣泛參與國家行政管理,支持和協助政府搞好價格工作提供了便利的條件。建立價格違法行為舉報制度,可以為政府價格主管部門查處價格違法行為提供信息和線索,有利于及時打擊價格違法行為,使政府價格主管部門的監督檢查及處罰與社會監督有機的結合起來。同時,建立價格違法行為的舉報制度,有利于政府價格主管部門加強自身建設,有利于價格工作人員廉潔自律、秉公執法。
  本條將建立價格違法行為的舉報制度規定為政府價格主管部門的職責,這就要求政府價格主管部門要對群眾的舉報活動高度重視,要有相應的部門負責舉報工作,并形成一整套的工作程序和工作制度。只有這樣,才能使舉報工作真正落到實處,發揮其應有的作用。比如各級政府價格主管部門設立專門受理舉報的機構,配備一定數量的工作人員,建立值班制度、登記制度、交辦制度、立卷歸檔制度、反饋制度、保密制度和鼓勵制度等。要設置舉報箱,對社會公布舉報電話,為群眾舉報價格違法行為提供便捷的途徑。及時受理來信、來電,熱情接待群眾來訪,做好詳細記錄,并對獲取的信息進行分析、篩選,分門別類,送有關職能部門調查處理。在調查過程中,對舉報的事件要認真核實,對確實屬于價格違法行為的,要及時依法處理。同時,要將事件的處理結果及時告知受理部門或者舉報人。即使經調查了解,發現舉報的情況有誤,或者不需要立案處理的,也應當向受理部門或者舉報人說明情況,使群眾的舉報件件有結果?傊,受理——調查——處理——反饋,是政府價格主管部門做好舉報工作不可缺少的環節。同時、在各個環節應當建立、完善工作制度。
  三、政府價格主管部門應當對舉報人員給予鼓勵,并負責為舉報者保密。
  對價格違法行為進行舉報,體現了群眾參與價格監督工作的積極性和主動性,是對政府價格主管部門監督檢查工作的協助,對政府價格主管部門及時查處價格違法行為,維護國家,經營者和消費者的利益具有重要作用。為此,本條規定政府價格主管部門應當建立對舉報人員的鼓勵制度,對舉報人員給予鼓勵,以調動廣大群眾舉報的積極性,從而調動全社會的力量監督價格活動,在全社會形成對價格違法行為進行舉報的氛圍。
  舉報人作為單位和個人,向政府價格主管部門舉報價格違法行為,很容易受到被舉報者的打擊報復。為了保護廣大群眾舉報的積極性,在嚴厲懲處打擊報復行為的同時,政府價格主管部門應當建立對舉報人員及舉報資料的保密制度,采取有效措施保護舉報人。為此,本條規定政府價格主管部門應當為舉報者保密。政府價格主管部門要嚴禁將舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、舉報內容等泄露給被舉報者,對舉報材料應當嚴密保管,傳遞舉報材料只摘錄問題,不轉原件等等。同時,對泄露舉報內容的價格工作人員,有關部門應當嚴肅處理,觸犯刑法的,由司法機關依法追究刑事責任。
  制度建設是保證舉報工作正常開展的基礎,而其中的保密制度、鼓勵制度的建設直接關系到保護群眾舉報積極性,使我國的舉報工作能夠持續發展,以擴大對價格違法行為的社會監督問題。因此,本條在規定政府價格主管部門應當建立價格舉報制度的同時,又強調了鼓勵制度和保密制度。


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第37條 ←第五章 價格監督檢查 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第39條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
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第47條 ←第七章 附則 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
 
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