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  首頁 >> 法律實務 >> 法律釋義 >> 經濟法類 >> 中華人民共和國價格法釋義
第39條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義
www.eyjuegos.com 來源:www.eyjuegos.com 時間:2008-11-15


  第三十九條 經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。
  【釋義】 本條是對經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施應承擔法律責任的規定。
  根據本法第十二條的規定,經營者進行價格活動,應當遵守法律、法規,執行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施,這是對經營者進行價格活動應當履行義務的規定。如果經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施,也就是違反了法律規定的義務,構成了價格違法行為,依法應承擔相應的法律責任。所謂法律責任,是指行為人由于違反了法律規定而應承擔的法律后果,行為人作出法律所禁止的行為或者不履行法律規定的義務,就要承擔這種違法行為所引起的法律后果。追究法律責任,具有國家強制性,只能由法律授權的機關實施,同時必須貫徹違法行為法定原則。由于違法行為的性質和危害程度不同,所以行為人要承擔的法律責任也是不同的,法律責任具體可分為民事責任、刑事責任和行政責任三種。價格法中的法律責任,是指價格違法行為人應當承擔的法律后果,是針對價格違法行為人的一種強制性制裁,是價格法的重要組成部分。
  經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的行為,違反了法律對經營者應履行義務的規定,是一種價格違法行為,要承擔相應的行政責任,依法給予行政處罰。我們知道,依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施是政府依法對市場價格進行有效的宏觀調控和必要的適度干預的重要手段,是穩定市場價格總水平的需要,它符合社會的整體利益、長遠利益,兼顧了公平與效率,對保證國民經濟持續、穩定、健康發展具有十分重要意義。如果經營者進行價格活動,不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施,必然危害政府的價格管理,擾亂市場的價格秩序,對于這種價格違法行為,依法負有對價格活動進行監督檢查職責的價格主管部門必須追究其行政責任,糾正違法行為,給予行政處罰,以維護正常的市場價格秩序,穩定市場價格總水平。
  按照本條的規定,對這種價格違法行為首先應當責令經營者改正違法行為,然后可根據情節輕重實施沒收違法所得、罰款直至責令停業整頓的行政處罰。根據我國行政處罰法的規定,行政機關實施行政處罰,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為,這是關于實施行政處罰必須首先糾正違法行為原則的規定。實施行政處罰的根本目的是為了維護公共利益和社會秩序,糾正違法行為,因此行政機關在處理行政處罰案件時,無論準備對違法行為人處以何種行政處罰,都應首先要求違法行為人及時糾正違法行為,不能以罰代改。依據這一原則及本條所設定的行政處罰方式,對不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措須緊急措施的經營者,首先是責令其改正價格違法行為,然后是沒收違法所得,也就是依法強制收繳經營者的非法收入,一般來講經營者的實際成交價格與政府規定價格的全部價差金額可認定為是違法所得,確認價格違法行為的實施者從中獲取多少非法收入,價格違法行為給國家、其他經營者、消費者造成的經濟損失及其他損失的數字材料,是決定如何處罰的情節依據和處罰多少的數量界限,據此可以對經營者并處違法所得五倍以下的罰款,對沒有違法所得的,也可以處以罰款,罰款是在沒收全部違法所得之外追加的經濟處罰,通常法律規定中的罰款采用違法所得的倍數、絕對數兩種表述形式,本條就是考慮不同情況以有無違法所得作為標準分別采用兩種形式的,這樣規定更為科學合理也有利于防止執法中的隨意性。最后對于情節嚴重的經營者,價格主管部門應當責令其停止營業進行整頓,這也是對這種價格違法行為人最重的一種行政處罰了?傊,通過采取這一系列的處罰手段,其最終目的是糾正違法行為、保證法律的執行,從而維護社會公共利益和市場價格正常秩序。


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第46條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第47條 ←第七章 附則 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
 
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