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  首頁 >> 法律實務 >> 法律釋義 >> 經濟法類 >> 中華人民共和國價格法釋義
第40條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義
www.eyjuegos.com 來源:www.eyjuegos.com 時間:2008-11-15


  第四十條 經營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規定的,可以依照有關法律的規定執行。
  有本法第十四條第(一)項、第(二)項所列行為,屬于是全國性的,由國務院價格主管部門認定;屬于是省及省以下區域性的,由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門認定。
  【釋義】 本條是對經營者不正當價格行為的法律責任作出規定。
  價格法第十四條對不正當價格行為作出了界定,并同時作出了禁止性的規定,因此對違反這些規定的經營者追究法律責任,下面就本條有關內容進行解釋:
  一、經營者是本條所規定的違法行為的主體,所以在一開始就確定經營者有不正當價格行為的,就應當追究其法律責任,使該經營者成為違法行為的責任承擔者。對于作出不正當價格行為的違法主體經營者的界定,應當依據價格法第三條中對經營者的規定。
  二、這一條中所指的價格法第十四條所列行務之一的,就是表明在價格法所列八種不正當價格行為中,只要違反了其中任何一項規定的,都應當受到法律的追究,承擔相應的法律責任。價格法第十四條所列八種不正當價格行為,都是各自獨立的行為,可以獨立地追究違法者的責任,不需要將某一項作為某一項前提或后果聯系在一起。如果某一個經營者同時有兩種以上的違法行為,那就可以同時追究其法律責任,這和行政處罰法中所規定的,對當事人的同一個違法行為不得給予兩項以上處罰,屬于是不同的概念,并不沖突,關鍵在于分清是一個違法行為還是兩個違法行為。
  三、責令改正不正當價格行為。責令改正是帶有強制性的,違法的經營者必須改正自己的違法行為。違法的內容和形式不同,改正的方式也有區別,比如,捏造、散布漲價信息,哄抬價格的,必須立即停止捏造、散布漲價信息的行為,并主動糾正,恢復原有價格。
  四、沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款。這是針對經營者的不正當價格行為所具有的特點而作的規定,就是經營者違法的目的在于牟取不正當利益,種種不正當的價格行為總是與經濟利益聯系在一起,因此,必須沒收其違法所得,將不正當的獲利收歸國家所有,同時給予經濟上懲罰,對一些經營者并處罰款。
  五、沒有違法所得的,予以警告,可以并處罰款。這是指有一些經營者有不正當的價格行為,但是沒有實現予期的謀利目的,也就是還沒有獲取違法所得。對于這種情況,并不能否定經營者的違法行為,而是仍然應當給予處罰,一是給予警告的行政處罰,二是從經濟上進行制裁,可以在予以警告的同時,并處罰款,這種罰款既是對經營者的一種警戒,也是對經營者違法行為造成的危害的一種補償,在作出這種處罰時,還應當承認,經營者有違法行為而無違法所得的情況下,仍然會產生危害,損害國家的和社會公眾的利益。
  六、關于責令停業整頓和吊銷營業執照。這兩種行政處罰都是針對情節嚴重的不正當價格行為的,經營者應當承擔更重的責任。責令停業整頓,是強制地停止其經營權利,督促其改正違法行為,以恢復到合法經營的狀態,這是一種仍然給予改正機會的處罰,因為它仍然有恢復營業的機會。吊銷營業執照,這是一種更為嚴厲的處罰,就是對那些造成嚴重危害的經營者,取消其經營資格,逐出市場。由于營業執照是工商行政管理機關頒發的,因而價格法規定此項處罰仍由工商行政管理機關實施。
  七、關于相關法律的銜接。這就是指對于不正當價格行為,除了價格法對其作出規定外有關法律如果對這種行為的處罰及處罰機關另有規定的,可以依照有關法律的規定執行。這樣使法律的規定在執行中協調起來,避免了沖突。
  八、關于對經營者操縱市場價格和低價傾銷行為的認定。這首先要考慮操縱市場價格和低價傾銷都是涉及面比較廣的價格行為,而且在認定中有相當的復雜性,因此確定由層次較高的價格主管部門負責認定。比如,對操縱市場價格的認定,就要在一定的市場范圍內,進行正常價格與非正常價格的比較,同時要調查與控制價格的有關行為;又比如,對低價傾銷行為的認定,就要進行被指控傾銷的商品價格與其生產經營成本的比較,至于這個成本還要考慮平均成本與個別成本的具體情況,此外,對于造成的市場影響和危害也是調查的重要內容。對于什么是屬于是全國性的,什么是省及省以下區域性的操縱市場價格和低價傾銷的行為,一是根據市場上出現的情況,考慮其作用的范圍;二是具體的由國務院和省一級價格主管部門之間的協調。在堅持與完善社會主義市場經濟過程中,對這兩項不正當價格行為的認定與制裁,將會顯得日益重要并要求有更高的執法水平,在價格法中作出有關規定是必要的、及時的。


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第37條 ←第五章 價格監督檢查 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第38條 ←第五章 價格監督檢查 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第39條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第41條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
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第44條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第45條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第46條 ←第六章 法律責任 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
第47條 ←第七章 附則 ←中華人民共和國價格法釋義(2008.11.15)
 
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